2019年是新中国成立70周年，是高水平建成小康社会关键之年，是龙湾加快转型跨越、精彩蝶变重要一年，也是机关党的建设全面提升质量、全面进步过硬重要一年。2019年区直机关党建工作总体思路是：以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为指导，以党的政治建设为统领，紧扣区委“干好五六七，奋力争第一”主题主线，按照新时代党的建设的总要求和我区党的建设“基层基础提升年”的具体要求，以五大工程牵引20项重点任务，全面提升机关党建质量，为高质量建设“五个中心”，打造迈入全面小康社会标杆城区打下决定性基础，以优异成绩迎接中华人民共和国成立70周年。

一、着眼政治建设，推进思想引领工程

紧抓政治建设这个根本，高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，教育引导机关党员干部坚定信仰信念信心，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”。

1、扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育。按照上级部署要求，扎实推进“不忘初心、牢记使命”主题教育，确保教育效果。认真学习贯彻《中共中央关于加强党的政治建设的意见》、《中共中央关于加强和改进中央和国家机关党的建设的意见》，深刻理解政治建设的要求，以党的政治建设统领机关党的各项建设。举办以“忆党史、铭党恩、强党性”和“不忘初心 牢记使命”为主题的两期机关党员集体过政治生日活动，组织“喜迎建国70周年”主题党日精品案例评选，营造举旗铸魂、砥砺前行的良好氛围。

2、抓牢抓实意识形态工作。坚持不懈开展马克思主义民族观、宗教观、文化观等宣传教育活动，落实意识形态工作主体责任，利用机关党建网、微信公众号、智慧党建、工作简报等载体和平台，牢牢把握意识形态工作的领导权、话语权、主导权。组织开展“悦读悦享”红色经典著作诵读比赛，弘扬中华优秀传统文化、革命文化和社会主义先进文化。

3、常态开展机关大学习。继续抓好机关党委书记、党支部书记、组织委员等党务干部培训，组织发展对象入党培训等多层次培训班，协助推广用好“学习强国”平台在线学习，深入推进“墨香单位”创建。加强机关党建理论研究，召开宣传调研工作座谈会，开展调研文章评比，力争全年获奖或刊发10篇以上。

4、从严规范党内政治生活。认真落实《关于新形势下党内政治生活的若干准则》、《中国共产党支部工作条例（试行）》，严格执行“三会一课”、组织生活会、领导干部双重组织生活、民主评议党员、主题党日等基本制度，健全完善党内政治生活考核通报和督查制度，年中开展专项检查，严肃党内政治生活。

二、突出堡垒巩固，深化强基固本工程

深入贯彻全国全省全市组织工作会议精神，以提升组织力为重点，突出政治功能，创新和丰富组织活动方式，把机关基层党组织建设成为讲政治、有活力、能战斗的坚强堡垒。

5、健全完善机关党建体制机制。贯彻落实机关党建双重领导体制，完善工委宏观领导、分类指导、总体规划、督促检查、考核评价为主，部门党组（党委）具体领导、组织落实、协同发力、直接负责的分工协作机制。督促落实党组（党委）主体责任、党组（党委）书记第一责任、党员领导干部“一岗双责”、机关党委（党总支）直接责任、党支部落实责任的协同工作机制，构建更严密的一级抓一级、层层抓落实的工作格局。

6、压实党建主体责任。深化“书记项目”活动，强化主责主业意识，集中力量攻关党建工作中薄弱环节，对具有创新性、实效性、典型性、可操作性的基层党建书记项目，择优汇编成册，总结推广，推动基层党建工作水平整体提升。探索建立机关党组织书记负责人联述联评联考机制，全面促进基层党组织及负责人真正把全面从严治党责任放在心上、抓在手上、扛在肩上。进一步完善机关党建“日常动态考核、半年督查指导”督查考核机制。强化整改督办、约谈通报等措施，破解机关党建“灯下黑”问题。

7、探索机关党建联盟结对共建活动。探索在行政中心、政务中心、人防大楼等区域建立3个党建联盟，按照“四化”党支部建设的要求，围绕理论联学、资源联享、活动联办、队伍联建、工作联动、作风联抓等6方面内容进行探索思考，将原本各自为政的基层党组织整合成紧密型党建共同体,形成经验做法，适时在全区推广，实现全领域建强、全区域提升的目标。

8、规范完善党员管理。突出政治标准，严格发展党员政治审查，严把发展党员入口关，做好党员队伍“进、出、管、育、爱”五大篇章。严格执行党员管理“十条红线”，稳妥慎重做好不合格党员、失联党员、违纪党员的管理处置工作。严格党员组织关系转接、党费收缴管理。依托全国党员管理信息系统，重点监测分析组织设置、党务干部配置、党员结构优化等情况。

9、全面做好涉改部门机关党建工作。根据机构改革中出现的“不变”“更名”“调整”“新建”“撤销”等不同情况，督促指导涉改部门及时做好机关党组织及群团组织调整组建工作，选优配强机关党委、机关纪委工作力量。及时办理组织关系转接手续并维护党员信息库，做好党费归属和移交等工作，确保机关党建与机构改革各项工作同部署、同推进、同落实。

10、提升党建工作指导水平。研究梳理机关党建重点任务，制定基层党建四张清单，制定《2019年度区直机关党建高质量发展测评体系》，编印《区直机关主题党日活动指导手册》，不断提升机关党的建设质量。坚持领导干部工作联系点制度，完善片组联系活动，加强工作指导，推进工作落实。加强与区直单位党组（党委）的联系沟通，选优配强党务干部。

三、助推发展大局，强化先锋领航工程

贯彻落实区委《建设“五个中心”的实施意见》，充分发挥党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，在两区创建、“三服务”等中心工作中带头履职尽责，带头攻坚克难，带头担当作为。

11、深化服务型党组织建设。开展机关党建+志愿者服务活动，发挥机关党组织的政治优势，动员党员干部开展“助力乡村振兴”“三联系三服务”等先锋志愿行动。按照“村居建设需要、贴近部门职能、干部力所能及”的原则，做好志愿服务需求收集整理工作，大力推动机关党员志愿服务持续深入开展。

12、积极投身两区建设。组织基层党组织和机关党员干部，开展以推进新时代两区建设为主题的大讨论活动，营造氛围、形成声势，助推“两区”建设。完善“三联系三服务”制度，推进实施机关党组织联系村（社区）和企业、领导干部联系重点项目、党员干部联系群众，发挥机关基层党组织和党员干部的示范作用。

13、巩固百千结对成果。深入开展“百个支部结对、千名党员牵手”活动，积极探索支部建在项目上、党旗飘在一线上、身份亮在岗位上等创新做法，将机关基层党组织的政治优势转化为助推改革发展的强大动能。深入开展机关党组织和村社文化礼堂“四千”结对活动，持续做实做深做精文化惠民文章。

14、培树争先创优典型。以创建机关党建工作品牌为抓手，开展思想政治工作、组织生活、作风建设、引领作用等系列品牌创建活动，打造机关党建精品工程。深入推进“四化”支部提升工程，实行“四化”示范支部“创成挂牌、每年自查、两年复审、掉队摘牌”制度，着力打造2个市级示范点，培育10个“四化”示范支部。继续开展“强基础、创品牌、树标杆”创先争优活动，形成有推动力、有影响力的党建创先争优品牌。

四、严格执纪监督，筑牢清风正气工程

认真贯彻党内监督条例、纪律处分条例等法规，把纪律挺在前面、把监督贯穿全程、把震慑高悬头上，重点强化政治纪律和组织纪律，着力建设清廉机关。

15、全力抓好廉政建设。建立和完善基层党组织全面从严治党主体责任层级向下传递工作体制机制，督促直属党组织完善主抓直管机制，层层传导压力。开展“三清单一承诺”行动和基层站所执法队伍集中整顿行动，深化“千人双评议”活动，开展“营商环境体验式查访”，更好服务“两区”建设。

16、始终坚持挺纪在前。加强纪律教育和廉政教育，培塑机关廉政文化阵地，强化日常监督，深化谈心提醒。对发生党员违纪行为的机关党组织要做细做实党支部讨论党员处分会、党支部宣布处分会、直属单位班子专题组织生活会和全体党员干部警示教育会，做实纪律处分宣布工作，做好违纪案件的“后半篇文章”。

17、继续推进清廉机关建设。以“强化不敢腐的震慑，扎牢不能腐的笼子，增强不想腐的自觉”为总要求，全面推进清廉机关建设。加强督促指导，总结交流经验，培树先进典型，以清廉机关建设推动模范机关创建、清廉龙湾建设。

五、激发党建活力，实施凝心聚力工程

认真贯彻落实区委决策部署，坚持党建带群建，加强思想政治引领，发挥桥梁纽带作用，更好地凝聚人心、汇聚力量，团结和引导工、青、妇组织听党话、跟党走，建功新时代。

18、深化“红心汇”暖心工程。积极开展喜闻乐见、寓教于乐的暖心活动，举办机关女性花艺沙龙、公务礼仪培训等活动，丰富活跃广大党员的文化生活。开展关爱系列活动，组织养生辅导、心理调适体验、心理健康知识讲座等活动，进一步营造轻松、愉悦的心境和氛围。开展节庆系列活动，举办亲子军（警）营行活动、党员干部军事日活动、党旗接力赛等活动，进一步浓厚关心关爱、乐享乐业的氛围。

19、常态运行关心关爱中心。坚持严格管理和关心厚爱相统一，构建一个全方位、多维度、立体式的干部关心关爱体系，依托新建成的区关心关爱中心，引进社会心理健康服务专业机构，通过开展常态化的心理健康知识讲座、咨询、体验，结合微信公众号的定期推送，更好地激发党员干部干事创业的激情。

20、创新党建带群建方式方法。全面加强党对机关统战工作的领导，构建机关大统战工作机制。推荐区级劳模个人和集体，深入开展先进“职工之家”创建活动；召开机关团员大会，深化“青年文明号”“青年岗位能手”“青年突击队”等创建；发挥机关妇联组织作用，推进“巾帼文明岗”创建，不断增强群团组织引领、联系、服务群众的能力。