关于印发《2015年全区机关党的建设工作要点》的

通知

区直机关各党（总）支部：

　　现将《2015年全区机关党的建设工作要点》印发给你们，请各机关党（总）支部认真组织落实。

　　中共温州市龙湾区直属机关工作委员会

2015年4月8日

2015年全区机关党的建设工作要点

　　2015年是全面深化改革的关键之年，是全面推进依法治国的开局之年，今年我区机关党建工作总体思路是：深入学习贯彻党的十八大和十八届三中、四中全会及习近平总书记系列重要讲话精神，按照全面从严治党要求，强化思想政治工作、强化服务型党组织建设、强化机关作风建设，严格党内政治生活、严格政策制度执行、严格管党责任落实，全面推进机关党的思想、组织、作风、制度和反腐倡廉建设，不断提高机关党建科学化水平，为龙湾赶超发展再创辉煌提供坚强保障。

　　（一）强化理论武装，着力提高机关党员干部的整体素养

　　1、学习贯彻党的十八届四中全会精神。区直各党组织要通过多种形式学习党的十八大和十八届三中、四中全会及习近平总书记一系列重要讲话精神，引导和教育机关党员干部进一步坚定理想信念，提升全局观念，切实把学习与推动区委区政府中心工作结合起来，与完成年度目标任务结合起来，与提升机关党的工作科学化水平结合起来，确保学习取得实效。工委将采取专题培训、巡回上党课、座谈讨论、支部学习交流等多种多样形式，把十八届四中全会精神和依法治国方略渗透到每一个机关党员干部心中。

　　2、巩固扩大教育实践活动成果。各机关党组织要根据中央的部署和省市区委的要求，加力推进整改落实，加大正风肃纪力度，抓实做好建章立制工作，强化基层基础建设，努力巩固和扩大教育实践活动成果，推进作风建设常态化长效化。继续开展机关党组织与基层党组织结对共建和党员志愿者服务等活动，深入开展“走村入户”大走访和结对帮扶等活动，更好地联系和服务基层群众。

　　3、抓好先进典型和先进经验的推广工作。加强先进典型的培育和宣传，宣传机关“最美人物”，展现机关“最美精神”，组织开展讲故事比赛，以身边人讲述身边事，用身边事教育身边人，发挥正能量的示范带动作用。通过完善机关党建信息报送机制，宣传交流机关党的建设中的新举措新成效新经验。充分利用机关党建网、机关微信、机关微博、机关信息发送者“一网三平台”各自的优势和特点，整合力量，组成“一网三平台”宣传工作组，强化信息更新和宣传，形成宣传合力，推动工作。

　　4、加强机关党的建设理论研究。紧紧围绕中央、省市区委有关党建工作部署和要求，以加强机关党建，促进中心任务为目的，结合机关职能特点和党建工作优势，开展党建调研工作，努力形成一批示范性强、指导性高的机关党建理论研究成果。工委尽早发布全区党建重点调研课题方向，开展党建理论创新交流等确保各个机关党组织至少确定一个调研课题，至少提交一篇质量较高的调研论文。举办一次理论文章评选活动，评选一批优秀理论调研文章，推荐到市工委参加评比，并在“龙湾机关党建”网站上予以刊登，在机关营造浓厚的党建理论创新和实践创新氛围。

　　（二）夯实组织基础，着力增强机关党的工作的创新活力

　　5、严格党内政治生活制度，落实党建工作责任制。认真落实“三会一课”、民主评议党员、七一系列活动、党员党性分析等制度。各部门党组（党委）牢固树立“把抓好党建作为最大的政绩”的理念，坚持聚精会神抓党建，严格落实从严治党责任。坚持和完善区委统一领导、工委牵头抓总、部门齐抓共管、一级抓一级、层层抓落实的机关党建工作格局。建立健全机关党建工作述职和报告制度，完善机关党建工作考评机制，着力推动全面从严治党各项部署和要求落到实处。抓好《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》贯彻执行情况监督检查，认真研究解决《条例》贯彻落实中存在的问题。

　　6、开展“服务型机关基层党组织建设推进年”活动。以开展“服务型机关基层党组织建设推进年”活动为契机，继续开展“五星争创”和“红色细胞工程”，深化党的群众路线活动成果，切实加强服务型党组织建设，充分发挥机关党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用。在机关党组织中开展“五星争创”活动，实行分项建设、分类管理，整体联动、共创共建，充分发挥星级标准的导向作用和星级评定的激励作用，形成创先争优的浓厚氛围，努力提高机关党建工作科学化水平。区直机关以党组织为龙头，以党员干部为主体，依托“三联四推五提升”、“走亲连心解忧”、结对共建等载体，构建完善的 “三级”联动服务基层网络。通过机关联系基层聚合力、领导联系项目聚发展、党员联系群众聚人心的“三联三聚”全覆盖，零距离服务社区、服务群众、服务基层。通过建立健全党内激励制度、党内关爱帮扶制度、在职党员“双重管理、双岗服务”工作机制等制度，不断激发“红色细胞”的生机活力。

　　7、加强基层党组织建设。深入学习贯彻《条例》和省市区委《实施意见》精神，不断调整完善机关党组织网络。全面强化、规范党员的教育、管理工作，及时、有效地开展党员绩效考核和党组织建设，推进龙湾区机关党建数字化信息测评管理系统建设。健全完善“公推直选”办法，确保在机关组织换届时“公推直选”全覆盖，做好2015年任期届满的机关党组织换届“公推直选”工作，扩大党内民主建设。着力加强对机关党支部组织生活的管理，严格“三会一课”制度落实，探索机关组织生活新的方法和手段，不断提高教育实效。认真落实机关党建工作责任制，进一步推进党务公开，细化和规范机关党组织党务公开的内容、程序和形式，开展党务公开专项督查。积极开展“服务型机关基层党组织建设推进年”活动，全面推进区直机关基层服务型党组织建设，开展服务型党组织建设品牌建设活动，让其作为机关党建工作的方向、定位和价值追求，在“长”、“常”上下功夫，通过抓品牌建设抓出机关党建的战斗力，扎实有效地推进区直机关基层服务型党组织建设。

　　8、强化机关党员队伍建设。制定和落实发展党员工作规划，按照控制总量、优化结构、提高质量、发挥作用的总要求，严把党员发展质量关，加强机关党员管理监督，开展对不合格党员的处置工作，提高发展和管理党员质量。进一步完善党内激励关爱帮扶机制，积极开展慰问帮扶活动，加强对机关党员的人文关怀。

　　9、推进机关党务干部队伍建设。机关党务干部要切实增强政治责任感，自觉加强自身建设，带头学习党的理论创新成果，带头加强党性修养和道德建设，带头改进工作作风，不断提高自身的综合素质和创新创优的工作能力。工委将适时组织机关新任党务干部业务培训、机关组织员业务培训、机关党支部书记培训，通过多层次、针对性的培训，提升机关党务干部工作水平、增强队伍活力。健全激励机制，开展优秀基层党组织、优秀党员、优秀党务干部等评选表彰工作，提高党务干部工作积极性。

　　（三）狠抓作风建设，着力提升机关党组织的服务水平

　　10、深化“361°机关服务品牌”创建工作。2015年继续按照区委、区政府 “效能龙湾·361°服务”活动的实施意见要求，以优质服务为核心，以“群众满意”为标准，以体现“361°”的服务理念为标志，深入开展“361°机关服务品牌”创建工作，继续打造一批“主题内涵深、工作措施硬、群众反响好”的361°服务品牌。进一步加大服务品牌的辐射力度，为龙湾赶超发展提供有力的作风效能保障。

　　11、深化“五型”机关创建活动。按照中央、省市委关于开展为民务实清廉为主要内容的群众路线教育实践活动的要求，以群众满意为“五型”机关创建的最高标准，不断完善创建体系，提升创建满意度。根据2015年新的形势和任务，按照“五型”机关建设的宗旨和区委部门考绩办法精神，细化制定我区“五型”机关考核细则，量化考核指标，使创建活动与机关党建、中心工作、队伍建设等贴合地更为紧密。加大创建工作指导力度，开展日常督查、明察暗访和专项督查，注重创建过程，确保创建工作取得实效。同时，各创建单位要结合职能特点和工作实际，将“五型”机关创建作为机关自身建设的有效载体。

　　12、深化文明机关创建。认真总结2000年以年来文明机关创建工作经验，结合“五型”机关创建活动，以机关先进文化建设为重点，按照全国文明城市测评体系对廉洁高效政务环境的要求，深化新一轮创建工作。加强机关工作人员文明和道德建设，将“职工道德讲堂”引入机关，提高机关职工文明水准。加强对创建工作的指导和督查，做好第七轮文明机关的申报验收。

　　13、开展“深改革、强规范、提能效”作风建设专项行动。按照群众路线教育实践活动整改落实的有关要求和“作风建设永远在路上”的实际，结合“深改革、强规范、提能效”作风建设专项行动，充分发挥机关纪工委的职能作用，开展正风肃纪活动，坚决查纠机关部门在“四风”方面存在的突出问题。机关各党组织要积极配合区直机关纪工委和本部门纪检组的督查工作，主动开展经常性的自查自纠，进一步规范机关行政行为、增强行政执行力、提高行政效率，改善机关形象。

　　14、全面落实党风廉政建设工作责任制。继续推进以完善惩治和预防腐败体系为重点的反腐倡廉建设，把党风廉政建设纳入党建工作的总体规划中。区直机关各单位要结合实际制订党风廉政工作责任制，按规定做好责任分解、责任考核、责任追究，积极推行和贯彻“三书二报告”制度，真正把第一责任人的责任落到实处。加强对关键领域和关键部位的监督，不断开创反腐倡廉建设新局面。要认真贯彻执行《党章》、《党内监督条例》和《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》有关规定，认真履行监督职责，完善监督措施，健全监督程序，加大监督力度，充分发挥党内监督的主渠道作用。

　　（四）提升整体合力，着力培育机关文化

　　15、加强机关廉政文化建设。继续开展“读书思廉”、“电教说廉”、“短信警廉”、“电子宣廉”为主题的廉政文化教育，充分发挥机关党建网、政府网站、办公协同系统等网络平台作用，开展经常性的宣教活动。继续完善机关廉政文化示范点的建设，打造成机关廉政文化的窗口。开辟重点部门专项警示教育，围绕机关干部依法行政、廉洁勤政教育，努力打造“重规则、优服务、保廉洁、倡勤俭”的新型机关行政文化氛围。

　　16、强化机关岗位廉政风险防控意识。进一步深化岗位廉政风险防控机制建设，要促进教育常态化，采取有效形式，引导机关党员干部进一步提高廉政风险防控意识，主动参与廉政风险防控工作。要实现排查动态化，根据工作职能和流程的变化，同步更新风险防控工作，及时查找岗位风险，确保廉政风险明晰，防控措施得力。要切实抓好公开环节，通过设立廉政风险举报箱、公开监督举报电话、开设网上投诉专栏等方式，健全廉政风险防控网络，及时收集干部群众意见。要继续推进制度建设，坚持以制度创新推动反腐倡廉工作创新，进一步提高反腐倡廉建设科学化水平。

　　17、切实加强机关党员干部的国防意识。充分发挥机关人武部在区直机关中党员干部国防教育、民兵组织整顿、征兵宣传、国防潜力调查等牵头作用。重视机关基干民兵队伍建设，完善民兵组织结构，配齐配优民兵干部。以增强机关党员干部国防观念和国防意识为目的，组织机关党员干部国防法规网络知识竞赛、实弹射击“军事日”和国防知识讲座等活动。以区直机关民兵应急分队为依托，发挥机关民兵在战备执勤、抢险救灾等急难险重任务中的突击手作用。

　　18、加强机关工青妇工作，努力形成机关工作的和谐氛围。继续加强机关基层工会组织建设，充分发挥机关工会在组织、引导、服务机关干部职工和维护机关干部职工合法权益中的重要作用。充分履行机关团工委职责，进一步改进对系统共青团工作的统筹指导,不断创新活动载体，以志愿者活动、机关青年嘉年华、青年台球赛等活动促活跃，以活跃促发展，有力地推动机关团的工作的开展。健全区直机关妇工委组织，选好配强区直机关各单位妇女工作干部，建立广泛联系、有序运转、科学管理的妇女工作机制，以开展“我为龙湾添片绿·巾帼共筑园林梦”骑行活动，举办区直机关女性养生知识讲座等为载体，把机关女干部职工团结在机关妇女组织周围，不断增强机关妇工委的工作活力。

　　19、加强工委自身建设。加强工委干部队伍建设，带头加强党性修养、带头抓好工作落实、带头转变工作作风，努力把工委团队建设成为政治坚定、开拓创新、务实清廉、团结和谐、奋发有为的坚强集体。建立健全与各单位党委（党组）的联系沟通机制，加强在重要工作部署、重大活动开展等方面的沟通。切实做好宏观规划、组织协调、分类指导、总结推动的工作，不断推动工委自身建设上新水平。